（原创）为潮州发展支招

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（原创）为潮州发展支招 为潮州发展支招
——关于潮州市行政区域调整及产业发展的几点意见
    潮州现实情况：
    一，潮州自古为府、道、州、郡治所，历史悠久，现为国家历史文化名城。历史上名人辈出，近现代更是高考频出人才，进入国家重点大学就读的大学生数不胜数，海外及全国各地的商界巨子位数颇多，但学生学成归潮工作的不多，成功商人回家乡投资的也甚少，皆曰“出生入死”，意思说走出潮州尚能生存、发展。进入潮州就失去长远的发展机遇，有的连基本的生存都成问题。潮州为学子和商界提供政策公平的机会较少，政策措施和人文环境（人际环境）还远远比不上珠三角等发达地区，让大学生和成功企业家望而却步！
   二，潮州现管辖一区两县（注：1995年成立的枫溪区至今还没有得到省方面的批复、同意建制），区域面积和城市面积都很小，生存、生活、发展的空间很小。可以大展拳脚的地方更是谈不上，政务环境、基础设施、服务产业远远跟不上各项产业发展的需要。以商业和规模工业较为集中的两大经济带为例（一为湘桥区、枫溪区、古巷镇、凤塘镇；一为庵埠镇、彩塘镇全部及东凤镇、金石镇一部分）每年一下不大的雨就内涝成灾，严重影响工业生产和居民的生活秩序。
    三，随着揭阳潮汕机场的正式动工、厦深铁路潮汕站设在我市沙溪镇、广东省“双转移”扶助资金和工作的落实、国家加大政府投资力度，拉动经济增长的大政策环境下，各项技术更新和产业发展必将蓬勃发展。
    基于上述三个方面的认识，特对潮州的产业发展和行政区域调整提出以下几点意见：
    一、行政区域调整
   （一）将潮安县的凤塘镇整体；浮洋镇的桥湖、乌洋、西沟、三胜、韦骆、草庵、车田等村；古巷镇的枫洋乡、孚梓、孚中、大乡等村划入枫溪区，成立新区，暂定名为“潮州市新城区”，取建设新的城市区之意，古巷镇剩下的村与登塘镇合并，成立新的古巷镇，继续发展卫生陶瓷产业。理由有以下几个：
    1，枫溪区、凤塘镇、古巷镇和浮洋的一部分已经发展了日用陶瓷、工艺陶瓷、卫生陶瓷等相近和相关联的产业集群，产业配套和区位优势明显，将上述各地进行合并，可以进行统一规划，整合资源，有利于不同类型、不同发展层次的企业协作配合，降低成本，提高产业档次及技术含量，扩大中国瓷都的影响力。
   2，结合沟尾溪整治，沟尾溪现已成为市区和枫溪区的排涝主干渠，因淤塞及各方侵占已严重阻碍市区的排涝；若修通至三环路桥止，市区的内涝水直排到凤塘镇西部的后陇乡、洪巷、书图、林兜、淇园、义桥、玉窖、凤里凤水等村，严重影响上述各乡村多达近4万人口的工农业生产、生活，甚至生命财产安全。因此，在沟尾溪整治中要将防水堤沿西溪走向（即从凤塘--后陇--洪巷--林兜--淇园--义桥--玉窖、凤里、凤水）一直修到玉窖渡口与揭东县登岗镇相接处，避免生灵涂炭。将上述合并，有利于统一规划、统一建设、统一管理。
    3，配合机场和厦深铁路站前路建设。规划中的站前路从安揭公路的三环路口经盛户村--沟头--鳞坪--东龙--仙庭……线建设，窃以为不可，其原因是，三环路至东龙村沿途的厂矿极多，原有的路面又较窄，无法适应长远的发展（主要为车流量和影响通行速度），若要拆迁则实非易事，试想潮汕公路庵埠段从1998年动工到2008还无法彻底拆迁完毕。其他地方的拆迁工作可想而知；沿途的学校甚多（有凤塘中学、盛户小学、沟头小学、鳞坪小学、东龙小学等），若车流大、车速快，就将危及未成人的生命，造成较大的不良影响。站前路若从安揭公路池樟收费站前后的一处地方修桥过西溪，经洪巷村--书图--林兜--淇园--义桥--玉窖--凤里凤水--东龙--仙庭等村，再分接沙溪潮汕站和揭阳潮汕机场，一则能避免大量的拆迁，二则能避开高密集人群，三则能为工商业的发展提供土地资源。将上述区域合并成立新区，有利于扩大城市面积，为城市发展提供空间。
   4建设产业专业服务市场。枫溪虽已建成陶瓷城，但属于日用瓷类和工艺瓷类，全市尚没有一个卫生陶瓷专业市场，大量陶瓷公司到佛山和全国各地市场设点销售，及增加了成本，又使潮州失去了酒店接待、饮食等多项服务收入。成立后的潮州市新城区有大量的可供建设的土地，政府可在站前路的两边选择一处面积较大的地方，高起点规划，严配套建设，建成全市第一处卫生洁具专业市场。
   （二）将潮安县的金石镇和沙溪镇进行合并，成立归潮安县管辖的区，暂定名为“潮州市潮安县伟南区”，有以下几点理由：
   1，将其定名为“伟南区”，实为表彰陈伟南先生为潮州市乃至全省所做的重大贡献，用以引领后人。
  2，合并金石镇和沙溪镇，有利于管理和服务厦深铁路潮汕站；成立区级建制，扩大区域面积和管理权限，有利于建设好产业园区，整合同类产业，为发展和壮大区域经济做贡献。
  3，合并两镇有利于将桑浦山景区进行统一规划，统一建设，统一管理，统一服务，大力发展旅游业，发展山区经济。（将属于彩塘镇的桑浦山各景点也划归成立后的伟南区，这样更有利于管理。）
二、产业发展
（一）在新城区重点发展以下几类产业：
1，除继续发展日用瓷、工艺瓷、卫生瓷外，配套发展专业市场、产品会展机构、物流集结地等服务于陶瓷行业的工商服务业。
2，发展配件行业。如：陶瓷配件、陶瓷机械、电子配件、汽车配件、电信配件。
3，发展服装、潮绣、婚纱等有传统优势的劳动密集型产业，以解决劳动力出路。
4，发展商务接待、旅游接待、外事接待、餐饮服务、商务策划、大型超市等第三产业。
5，房地产业和城市工商业。
（二）在伟南区发展以下产业
1，发展临港（空港）临站（厦深火车站）仓储、中转物流服务业。
2，旅游、商务接待服务业。首先，重点规划、建设好桑浦山风景区旅游点。（温泉、文化古迹、洞石独特文化、水库绿色文化。）其次规划、建设金石花卉园艺观赏园区游览点。最后接纳到龙湖古寨旅游的游客的住宿和饮食服务。
3，整合服装和家俬等行业的产业发展。家俬行业可扶持规模知名企业，促其上规模、上档次，以带动下游行业的发展。服装业可以考虑为全市的知名服装企业代工，或者进行合并联合，成立较大规模的公司。对这两个行业政府要予以政策扶持，解决劳动力的出路。
4，利用现有的土地、区位优势，发展电器代工（如为创佳、响石、三环等公司贴牌生产。）
5，利用运输优势发展生物医药、医疗器械等高技术含量的产业。
三、城市排涝及防灾减灾
（一）加快整治沟尾溪，以排市区和枫溪区之的内涝；整治西溪，以排古巷、长美、枫洋之内涝。并要善始善终，将防水堤筑至玉窖和凤里凤水的交界处，避免水淹下游。
（二）加快庵埠、彩塘、东凤、金石等镇内洋片的排涝出海规划、立项建设工作。保护潮安南部重要经济带的工商业生产和人民群众的生活正常进行，确保政府的财政收入稳步增长。