（话说潮州）潮安县的行政区域将如何变迁？

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（话说潮州）潮安县的行政区域将如何变迁？
潮安县的行政区域将如何变迁？（灌水）
潮安县现状
　　自从划出湘桥区之后，从地图上看潮安县，就象中间被挖了一块，感觉上不太完整。比如从庵埠要去凤凰或官塘，通常都需要经过湘桥区。整个县很明显地分成南部、中部、东部、北部几个版块，彼此间联系并不十分紧密。从经济上看，潮安县有两个中心，一个是南部庵埠、彩塘的县城区，一个是中部以枫溪为核心的陶瓷产业区。潮安县是潮汕地区的经济发展得最好的县区之一，但其经济发展并不平衡，假如庵埠、彩塘、枫溪、古巷四大经济重镇的数据暂时抹在一边，其他乡镇平均起来的数据其实并不够看。
　　另一方面，由于潮州市将枫溪视为“区”，在本地给予区的待遇，从潮安县分出；但国务院却并不承认，仍然是潮安县枫溪镇。这造成枫溪地位、归属上有时比较乱，而偏偏枫溪的地位又是如此重要。
　　事实上枫溪全境甚至包括古巷，已经基本上可以算入潮州市区，从GE卫星地图上看，如果不是对潮州市区非常熟悉，根本无法区分出湘桥区和枫溪、古巷，它们已经完全连成一片。
　　而且，潮州市的扩展已经伸到凤塘、磷溪，规划中肯定还将包括浮洋、登塘的一部分甚至官塘、铁铺。也就是说，潮安县中部大片地方已经或者将会变成潮州市区，势必将潮安县的格局造成重大影响，进而造成行政区域的改变。
　　而在南部的庵埠、彩塘一带，一个中等规模城市形成是迟早的事情。这个城市南部直接连接汕头市区，北部会延伸到东凤、金石，距离潮州市区南拓到的浮洋是咫尺之遥。一、二十年后潮汕公路沿线是成片的城市区域、将潮州和汕头的城市连接成一片完全可以预期，届时现在的潮安县行政区域格局肯定会改变。
猜想一、县区重新合并
　　也就是潮安县和湘桥区重新合并成一个新市或新区。不要以为这没有可能，如果潮汕三市重新整合，或者成立厦汕省，或者深圳直辖把粤东全带走，肯定会改变现有地级市的行政设置。到时潮州市的潮安县和湘桥区重新合而为一是十分可能的事情，甚至把整个饶平县也合并成一体也不奇怪。
猜想二、撤县设市
　　潮安县其实早就具备设市的条件了，庵埠镇无论是人口还是经济实力都达到设市的要求，再加上彩塘镇就更不用说了。起码在粤东，潮安的实力最少不比普宁、兴宁、陆丰弱。之所以没有设市，我怀疑跟枫溪的地位很有关系，如果潮安设市是否带走枫溪，是一个头疼的问题。
猜想三、撤县设区
　　也就是澄海模式，最近十分流行。整个县设为区，但却把邻近市区的两三个镇（枫溪和古巷是肯定的）划入市区。城市化发展是大势所趋，潮安县的中部、南部经济基础很好，现实中也已经吸引了很多其他乡镇的农民前来务工。虽然北部仍在大片山区，但整县设区，对于整个区域尤其是中部南部的城市化发展是具有重大积极意义的。而且厦深铁路潮汕站便设在潮安县，而火车站区是绝对必须城市化管理的。总的来说，撤县设区有利于从更高的高度来规划、建设我们的城市。近年一些跟潮州市差不多甚至未必强得过潮州市的城市，也纷纷把较近的县改为区，以潮安县的实力和发展状况，以及跟湘桥区的亲密关系，合并成为一个城市是有道理的。
猜想四、分县设区
　　也就是潮阳模式，将县分成二、三个部分分别设区，或者将某部分并入湘桥区。整县设区最大的疑问手就是潮安县现在的双经济中心如何定位，而且位处南端的县城区也实在无法顾及遥远的北部山区，山区应该由中心城区负责比较合理。所以，分县设区的优点就在于能够更合理地配置区域各部分的资源，但缺点也很突出，就是要多出一两个县级政区，增加行政成本。
猜想五、南部脱离
　　也就是某人鼓吹的“脱潮入汕”，但这根本不可能，除非包括府城在内的全部区域一起去，呵呵。不能因为南部个别乡镇翅膀硬了就可以拍拍屁股走人，何况那里还是县城！怎么能留下其他乡镇的穷兄弟呆在那里无所适从？本人认为，最可能的方案，还是第四种。所以专门分析一下：
　　虽然潮安县南、北、东、中四大板块很明显，但划成四区显然不可能，行政成本太高。现在这片区域是潮安县、湘桥区和枫溪区三套县级行政机构，如果重新整合成三套，应该比较合理，报到上面也只是由二套增加为三套，理由充分的话是能够通过的。
　　首先，东部的磷溪、官塘、铁铺可以并入湘桥区，湘桥区的扩展已经伸到这东部三镇。
　　其次，北部山区的凤凰、归湖、文祠、赤凤四镇，镇区的规模都不怎么样，经济实力也有限，根本不足于自立一区，也只能归入湘桥区。
　　第三、扩大枫溪区也是势在必行，即使不分县设区，枫溪区扩展区域并正式申报中央也是迟早必须要做的事情。枫溪周围的古巷、凤塘、登塘和浮洋等镇都或多或少受其陶瓷产业的影响和幅射，联系紧密，中心区域城市化质量和前景良好，特色非常明显，应该自设一区。
　　最后，南部乡镇以庵埠和彩塘为中心城区设置潮安区（庵埠区或者海阳区也都是不错的名称）。本帖只属茶间闲话，不针对任何人物或事件，有不同意见的朋友请勿骂人！谢谢！