评“潮州市开展环境卫生综合整治”

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评“潮州市开展环境卫生综合整治”

         看到“潮州市开展环境卫生综合整治”的新闻（[url=http://www.gd.xinhuanet.com/dishi/676.htm[/url]）时，一方面觉得高兴，但是另一方面也有点担扰。

         高兴的是，潮州政府终于要花力气整顿市容了。担忧的是，文中提到的“主要六方面”都意味着将会出现这样一幅场景：大批城管和交警出动，带着上头下达的任务指标，施行“严刑峻法”。大量没收东西，大量罚款，还可能出现警民争夺东西等一些纷争。当然，最终纷争的结果还是民众的“受伤”和执法者的胜利使到法规得以落实。

       令我感到担扰的就是这样做背后的社会不良影响。我们要深思各种非法经营现象可能的根源：各种不法经营要逃避管理是不是因为“正规经营”各种管理规费太重？或者资源太缺？或者附加了一些严格的条件？

        我们要观察到：当前大多数非法的经营者是生活在社会底层的人（收入高的人谁愿去这样做？），他们负担着一家人的生计。对他们来说，缺少劳动就业机会是严重的问题（在潮州40岁以上的人要找到工作谈何容易！）。如果他们家里种东西，仅仅把东西卖给批发商，他们的收入是不够的。他们只能自己创造一份劳动机会----自己去市场卖，可以赚多点钱养家糊口。他们可能因为产品并不多，也可能没有本钱，也可能想赚得稍微多一点（实际上，估计是多不了的，因为大家知道街边卖的东西要比固定摊档的要便宜），所以租用长中期经营点对他们来说根本不是选择。运输方面的一些非法经营也是类似的原因。
  
        政府用强制的力量把他们赶走，还要夺走他们生产经营的东西，有没有考虑剥夺了他们的劳动机会和劳动工具之后，他们如何谋生，如何支撑一个家庭？
      
       我在“（话说潮州）市容市貌、服务态度、人才 ”（27&ID=805620&page=1） 一文中说过，潮州要发展必须先整顿市容市貌。但是，在这里我要强调的是一个整顿的工作方法问题，那就是，整治必须要配套，必须考虑以人为本，考虑社会底层人民的生活问题。当前政府提出的“综合整治”，我觉得还不够“综合”，还需要有配置的设施跟上。
       政府要理解到造成市容市貌顽疾的人是社会底层百姓，其艰难的就业生存环境是他们违法经营的根源。政府必须正视这一问题，在整治市容市貌的同时解决这一问题。措施当然有很多，比如，要建立真正的“临时经营点”，仅收极低的各种管理费（不足的从市政经费里出，与其花多些钱雇用多些城管，不如用来作这样的补贴），允许超短期的临时经营（一两天）。这种临时经营点还必须设置在交通便利的地方，方便市民的购买。道路交通安全管理方面也可以提出类似的措施。
        希望各位网友对我的观点提出批评。认为我说得对的话，希望大家多多呼吁，希望我市的决策者能够意识到这样的问题，不要让这场即将进行的整顿活动成为一次“做秀”，也不要使到很多家庭面临痛苦。


2008-7-23 13:51:02  
依林